什么叫“一法三卡”、“安康杯”竞赛

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一、什么叫“一法三卡”？

“一法”即“事故隐患和职业危害监控法”，是指在生产工作区区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查、评估、建档、立卡等措施，建立监督控制体系，促进隐患整改的群众性劳动保护方法；“三卡”是指“有毒有害物质信息卡、危险源点警示卡、安全检查提示卡”，凡是在安全生产过程中被列为事故隐患或职业危险作业点的，在进行登记、建档后，均统一制作醒目的标志牌（卡），称作“有毒有害物质信息卡”或“危险源点警示卡”，以有利于对事故隐患或危险源点进行监控、整改。“安全检查提示卡”则是针对某一具体岗位、工作点或具体生产环节，在安全生产、安全检查过程中所必须保持的安全状态的一种检查提示方法。

二、什么是“安康杯”竞赛？

为进一步贯彻落实“三个代表”的重要思想，落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，推动改革、促进发展，保持社会稳定，进一步推动企业建立和完善安全生产规章制度，提高广大企业管理人员的安全生产技术知识和管理水平，增强广大职工的安全生产意识，有效预防重、特大事故的发生，降低伤亡事故发生率和职业危害发病率，根据中华全国总工会和国家安全生产监督管理局《关于2004年开展全国“安康杯”竞赛活动的通知》（组委会发[2004]1号）精神，经研究决定，2004年在全省继续开展“安康杯”竞赛活动。结合我省实际，现将有关事项通知如下：
    一、 竞赛总体要求和目标
     竞赛总体要求是：贯彻“安全第一、预防为主”方针，广泛开展以“掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工”为主题的“安康杯”竞赛活动；认真学习、贯彻国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及全国和省安全生产工作会议精神，自觉以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念；树立科学的发展观，坚持统筹兼顾、协调发展，把安全生产纳入经济、社会发展的总体布局，做到同步规则、同步实施、同步发展；强化法制观念，坚持依法规范、依法监管，把安全生产和监管工作纳入法制化轨道；充分发挥各方面的积极性坚持齐抓共管，努力构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局；重视做好基层和基础工作，坚持标本兼治，促使各类企业建立自我约束机制，不断完善安全生产长效机制；实施“科技兴安”战略，坚持技术、装备和培训并重，并把安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步、加强科学管理、提高劳动者素质的基础之上。要认真学习、贯彻落实《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》等法律、法规。结合企业生产实际，广泛开展职工安全生产知识普及活动，举办“安全在我心中”职工曲艺汇演等职工群众喜闻乐见的安全文化系列活动，举办安全生产知识，杜绝违章作业，抵制违章指挥的积极性、主动性和能动性，为全省安全生产形势的好转作出积极贡献。
    竞赛总体目标是：力争全年伤亡事故有所下降，重大、特大事故得到控制。实现企业死亡事故为零，重伤事故为零；力争用三年的时间，实现全省企事业60%以上的职工接受基本的安全生产知识的学习。每年使200万以上的职工接受基本的安全生产知识培训教育。
    二、 竞赛主题、参赛范围和考核办法
    竞赛主题：掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工。
    参赛范围：全省所有企事业单位。
    活动方式：立足基层、立足企业、立足一线职工依靠社会力量，围绕竞赛主体，通过多种渠道实现总体目标。要充分利用社会资源，如计算机网络、广播、电视、报刊、杂志、图书、音像资料等，以及工人文化馆、院校、疗养院等各类文化设施，采用统编的教学大纲和教材，举办各级各类安全生产知识普及教育和培训。积极组织、参加全国职工学习安全生产知识比赛和经验交流活动，激发广大企业和职工参加安全生产知识学习的积极性和主动性，把职工的安全生产知识学习与生产实践结合起来，围绕竞赛主题，结合职工的学习和工作实际，推动“事故隐患和职业危害监控法”在全省企业的推广应用，认真开展集体合同劳动安全卫生专项协议书和职代会保安全等活动。
    考核办法：由各市总工会和安全生产监督管理局进行考核和检查，省总工会和省安全生产监督管理局负责审核、并根据各市竞赛活动实际情况进行抽查（“安康杯”竞赛企业考核标准见附4）。
    三、 实施步骤
    （一）组织领导：各地和产业“安康杯”竞赛领导小组要进一步提高开展“安康杯”竞赛活动重要性的认识，切实加强“安康杯”竞赛活动的组织领导，落实专人负责，并在人、财、物等方面给予大力支持和保障。
    （二）部署动员：由省“安康杯”竞赛领导小组统一组织，省“安康杯”竞赛组委会办公室组织实施。各地、各部门和产业“安康杯”竞赛领导小组负责本地区和本企业的组织发动工作。各地要充分利用各种途径和方式大力宣传竞赛活动，使社会各界、参赛企业和广大职工了解“安康杯”竞赛的目的、意义、主题、目标和考核标准等，积极组织开展竞赛活动。
    （三）组织报名：由各市和产业“安康杯”竞赛领导小组办公室统一部署，参赛企业按属地关系或产业（地市级）隶属关系报名参加“安康杯”竞赛活动，但不能重复报名；民航系统所属企业只能通过民航系统报名参加“安康杯”竞赛活动。请各市或产业将参赛企业明细表和报名汇总表，于2004年5月底前报省“安康杯”竞赛领导小组办公室，（明细表和汇总表请统一使用EXCEL打印表格并附磁盘），逾期未报的取消参赛资格。参赛企业报名登记表、参赛企业报名明细表和在赛企业报名汇总表分别见附件1、2、3。
    （四）检查指导：各市和产业“安康杯”竞赛领导小组要及时对参赛企业开展活动情况进行检查指导，各市和产业竞赛领导小组办公室要深入基层了解企业开展竞赛活动情况，总结各地、产业和参赛单位在开展活动中的好的经验和做法，帮助解决竞赛中遇到的困难和问题，提出指导性意见和建议。全省“安康杯”竞赛领导小组将从2004年8月开始对各地竞赛活动进行检查指导，并开展全省“安康杯”竞赛的互查活动，同时对部分市、产业和参赛单位进行抽查。
    （五）总结交流：省“安康杯”竞赛办公室将总结推广一批“安康杯”竞赛先进典型经验，并进行宣传报道，扩大影响。经过认真考核，对在本次竞赛中涌现出的先进单位（考核成绩在95分以上）授予“江苏省‘安康杯’竞赛优胜企业”称号。对组织本次“安康杯”竞赛工作成绩突出的县（市）以上“安康杯”竞赛领导小组、政府有关部门、总工会和大型企业集团授予“江苏省‘安康杯’竞赛优秀组织单位”称号。对在开展“安康杯”竞赛活动中表现突出的班组授予“江苏省‘安康杯’竞赛优胜班组”称号，对在组织开展活动过程中表现突出的个人授予“江苏省‘安康杯’竞赛优秀组织者”称号。在受省级表彰的先进单位、企事业、班组和个人中择优向全国“安康杯”竞赛组委会推荐表彰。
    各市（县）区、产业“安康杯”竞赛领导小组要研究、部署、动员、组织所辖企事业单位积极参加“安康杯”竞赛活动，并结合本地和产业实际情况，制定具体的竞赛实施方案，做好竞赛的指导工作。各市（县）区、产业“安康杯”竞赛领导小组办公室还应加强安全生产工作的信息化建设，建立与省“安康杯”竞赛办公室的信息交流，随时将本地区、本产业、本企事业的“安康杯”竞赛活动进展情况、存在问题和建议上报省“安康杯”竞赛领导小组办公室，推动“安康杯”竞赛工作的健康发展。

(工会辑)