【2024年工作报告】守正创新谋新篇，稳中求进开新局

守正创新谋新篇，稳中求进开新局

—在 2024 年长江委水文下游局工作会议上的讲话

（2024 年 2 月 2 日）

韦立新

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的二十大和二十届 二中全会、 中央经济工作会议、 中央农村工作会议精神，认 真落实水文局工作会议部署，总结2023年水文工作成效，分析新挑战与新机遇，谋划2024年重点任务。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是极 富挑战、极不容易的一年。一年来，在水文局的坚强领导下， 我局立足全面深化“ 四个水文”，全力推进“ 五大体系”发展目标， 因势而谋、顺势而动、乘势而上，重点工作圆满完成，重要成果不断涌现，靠实干交出了一份满载硕果的水文答卷。

（一）聚焦主责主业不放松

1.慎始如终做好水旱灾害防御工作

2023年，全局干部职工立足于防大汛、测高洪，超前筹 划，主动作为，全力以赴支撑水旱灾害防御。4月上旬便完 成了各分局测站仪器设备检查、率定、消防、高洪演习等汛 前准备工作，并接受水文局汛检组的检查得到充分肯定。5 月6日，鉴于鄱阳湖水系赣江、抚河等支流防汛形势，长江防总启动Ⅳ级应急响应。九江分局积极落实相关测报工作，加大湖口、九江等关键站点监测力度，加密流量测次，及时提供测报数据，服务地方防汛工作。 国庆期间，受上游 及汉江来水影响，湖口站出现江水顶托现象并发生间歇性倒 灌，为全面了解湖口水情变化，分局安排连续测验，验证在 线测流系统运行情况，圆满完成各项水雨情测验和报汛任务。 2023年，我局共发送水情情报79万余份，报汛合格率保持在 99%以上。全年完整收集了水文、河道、水质基础资料，完 成了2022年度水文资料审查及成果质量评定，成果质量获优， 其中九江水文站和大通水文站分获全审A类水文站第一名和第三名。各测站全面启用WISH系统，开展实时整编工作。

2.保质保量完成河道勘测工作

严格落实水文局工作任务部署，完成了2022年度三峡后 续观测、长江下游固定断面观测、险工护岸监测等项目的归 档和资料提交工作。顺利完成2023年度长江下游河道险工护 岸监测、长江下游固定断面观测等项目，完成共计5段险工 护岸、665个断面测量、18段次河道观测任务。在项目开展 过程中，积极应用最新的测绘科技与设备，极大减轻了人力 物力成本，生产效率有了质的提升，取得了骄人的成绩。我们继续深耕海区市场，完成了4个海区全潮水文测验项目，其中江苏深远海海上风电示范项目的测区距离海岸100多公里，创造了最远海区测验记录。

3.不折不扣推进水质监测工作

完成20个国家重点断面站、3个饮用水水源地、3个水生 态、1个水质自动监测站及1个三峡工程综合监测系统的监测任务，完成江西省和江苏省81个地下水井的监测工作。长江下游水环境监测中心顺利通过迁址评审，累计投资2700余万 元的水资源监测能力项目通过竣工验收，水质监测能力得到极大提升。

（二）狠抓能力建设不松懈

1.加大力度推进水文基础设施建设

持续推进大通、南京2处水文站及下游局水文监测设施 设备建设等四个项目的开展，完成大江大河（ 一期）等两个 项目的验收工作，基建项目总预算金额1904万元，按要求完 成支付执行进度。全面开展大通站、南京站“ 三有”水文站建设，展现了下游水文形象风貌和水文测站新“名片”。完成2024年马鞍山水文站等三个项目可行性研究报告上报，开展 全覆盖项目8个水位站前期查勘和初步设计，不断完善下游水文站网建设。

2.加紧推进水文测报能力提升

我们持续加大新仪器新设备的研发和比测，推进新技术 新方法的应用，全面实现了水位、降水、蒸发、水温全自动 全量程监测。先后完成了湖口、八里江、大通、九江四个水 文站在线测流系统建设， 自主研发生产的OLTS300型光学在 线测沙仪、SCTS100型自容式测沙仪两款产品参加了第四届 水文监测仪器设备推介会。其中OLTS300型在线测沙仪已成 功在各测站完成安装并开始比测，完成、上报5份比测分析报告，等待审查通过后开始投产运行。

3.加强智慧水文平台建设

按照“ 需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力” 要求，坚定不移推进数字孪生水利体系建设，建设完成水利部示范项目凌塘水库数字孪生平台并通过太湖流域管理局组织的验 收，承接的宣城水文站数字孪生平台一期工程也顺利交付， “ 四预” 能力持续强化。我们还加强数字孪生水利专业模型研 究投入，完成了库区预报模型算法开发，开展了水力学模型 流场实时计算等专业智能模型算法的研究，模型算法开发向 纵深推进。在下游局综合平台新增同期水文数据叠加对比、 统计分析等多个功能模块，全面提升水情分中心运维管理水平。

4.加快推进办公大楼拆迁置换工作

及时成立搬迁置换工作领导小组和专项工作组全力推进 各项工作，相关方案取得了上级单位正式批复。拟定的下游 局生产业务用房拆迁置换协议即将正式签订，在广泛听取职 工意见的基础上确定了新大楼各项设计方案并加快推进装修施工相关准备工作。

（三）抓牢单位发展不放松

1.综合管理能力持续提升

组织开展了2023年新版制度汇编工作，各部门共建立精 细化管理长效制度、规定65个，修订完善制度、规定97个。 其中，发布的《重要事项报告制度》，切实加强和规范了重 大事项管理、进一步严肃了工作纪律，确保及时准确地掌握 单位重大事项信息并妥善处置。深化拓展制度执行情况自查 自纠，加强对全年重点工作的全过程督办管理，发布《重点 督办及例会督办事项通知》并逐项跟踪落实，全面提高工作 效率和管理水平。全面应用预算一体化系统，财会监督专项行动有力开展，继续推进落实以成本管理为重点的全面预算管理体系，实现各项资源的优化配置和科学管理。进一步强 化单位资产管理，全面推行资产动态管理系统应用，认真落 实财政部《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》， 并进一步盘活各项资产、优化资产配置，最大程度发挥各项 资产的使用效益。高度重视保密管理工作，定期组织开展保密专项培训和涉密机专项检查。

2.信息化管理水平再上新台阶

自主设计研发的《安全生产标准化软件（web端）》成 功交付使用，研发的《生产项目管理平台》正式投产运行， 通过对生产项目的流程化、制度化、定量化管控，极大提高 了我局生产项目管理的质量和效率。财务工作精细化、科学 化、信息化水平持续提升，结合历次审计、检查、巡察、 自 查、调研等反馈的问题，及时进行梳理总结，逐项落实整改 措施并建立长效整改机制。在实现财务预算、执行、报销、 核算、 归档电子信息一体化的基础上，全面实现分局、测站 统一集中支付及报销模式，在2023年首届“未来财务先锋”评选中，我局荣获年度新锐奖、财务科获得年度新锐团队奖。

3.安全生产工作取得显著成效

自2022年启动安全生产标准化一级达标创建工作以来， 我们持续深化制度建设，强化执行力度，在2023年全年开展 应急演练10次，进行综合和专项安全检查20余次，整改隐患 100多个，制作安装标识标牌600余块。2023年底经水利安全 生产标准化评审委员会评审，水利部授予我局为安全生产标准化一级单位。

4.科研创新取得丰硕成果

持续加强与高校科研机构合作，南京水文实验站与南京 大学地球科学与工程学院签订合作协议，共同建设学习教育 基地，为高校相关专业人才培养提供助力。配合水文局水资 源分析研究中心完成江苏省各市县主要农作物结构现场调查。 充分发挥人才资源优势，在落实新职工“ 导师制” 的同时，开 展3名博士与基层水文站的定点对接工作，着力把论文写在 基层，让科技成果在基层落地。今年，我局累计发表论文14 篇，其中SCI/EI论文3篇，发明专利13项。在水文局科技论 坛优秀创新论文评比中，1篇论文获一等奖、3篇论文获三等奖。 1项工程获水运工程优秀勘察成果一等奖。

5.经济发展不停步

2023年，经济整体运行面临较大下行压力，我局始终坚 持“顾客至上” 的服务宗旨，充分了解客户需求，落实产品要 求，及时跟踪、 了解项目进度，协调解决项目实施过程中的 相关问题，并做好资料的按时提交工作。全年承接水文、河 道勘测项目88个，完成了防洪评价、水资源论证、节水评价、 生态河湖评价等各类分析报告51篇，牢牢守住了经济发展的 基本盘。我们始终践行“ 服务立局、科技兴局、人才强局” 的 发展之路，聚焦助推水利现代化建设，积极在新能源海上风 电、生态环境整治、数字孪生等领域开辟新兴市场，圆满完 成经济创收指标。及时出台促进经济发展措施，优化经济创 收激励机制，全面启动科技成果转化。在全局职工的共同努 力下，超额完成年度发展目标。通过经济发展，弥补了事业 经费缺口，稳定了职工队伍，有力保障了单位全面协调发展。持续做优做强尚水数能公司，进一步增强经济保障能力。

（四）坚持党建引领不动摇

1.坚持把党的政治建设摆在首位

及时传达上级有关党建、党风廉政建设工作部署，召开2023年党建和党风廉政工作会议、庆祝建党102周年大会，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育， 完成下游局党委第九次党员大会换届选举工作。研究制定下 游局党委2023年党建工作要点、党委理论学习中心组理论学 习计划等。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准 则》等党内法规，落实“ 三会一课” 、主题党日活动、谈心谈话、 民主生活会和党员领导干部双重组织生活等党内制度，局党委班子成员均以普通党员身份参加所在支部组织生活会。 制定了《下游局党委选拔任用干部工作议事规则》等党委制度，进一步提高了党委工作制度化、规范化、程序化水平。

2.高标准高质量开展主题教育

按照“ 学思想、强党性、重实践、建新功” 总要求，高站 位把握主题教育目标任务，高起点谋划工作方案，高强度推 动责任落实，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检 视整改、建章立制等重点措施。党委班子成员以身作则，坚 持带头引领学、集中研讨学、联系实际学，坚持读原著学原 文悟原理，组织参加水文局读书班，开展现场教育学习，全 年党委理论中心组集中学习研讨12次，党委班子成员讲党课 共13人次。聚焦职工群众急难愁盼，坚持问题导向，党委班 子成员分赴省内外多个企事业单位、兄弟勘测局及基层测站 进行调研，围绕调研课题寻求“ 良方”，切实把调研转化为破解难题、改进工作的实际举措并持续深化调研成果转化应用。深化合作交流机制，与长江南京航道局签署共同服务长江经 济带高质量发展战略合作协议，加入南京长江航运物流服务 产业链联合党委，强化基层党支部之间联学联建，充分发挥 下游局党委党建优势和引领作用，实现优势互补、资源共享、 取长补短、共同提高。坚持把精准检视问题作为整改的立足 点和出发点，全力推动主题教育整改整治工作走深走实，认真开展主题教育整改落实情况“ 回头看” 工作。

3.切实增强党支部政治功能和组织功能

局党委把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、 管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，层层 压紧压实管党治党责任，不断提高党支部建设质量。 一是加 强对支部的规范管理。组织开展长江委“ 治江先锋堡垒”创建、清查整治突出问题规范党务工作、党的组织生活专项检查、提升基层治理管理能力三年专项行动等专项工作，进一步提 升了党支部制度化、规范化、标准化水平。二是开展评先创 优活动。“ 七一”期间1个党支部获水文局“ 先进基层党组织”， 1名支部书记获水文局“优秀党务工作者”称号，5名党员获水 文局“优秀共产党员”称号，营造了树先进、学先进、创先进 的良好氛围。 三是严把党员“入口” 关。坚持党章规定的党员 标准加强党员质量控制，全年预备党员按期转正2名，发展 预备党员1名，吸收积极分子6名。 四是加强对党费的收缴使 用管理。按规定设立党费专用账户，真正做到专款、专户、 专用，按要求对上年度党费使用情况进行公示。五是加强党 员教育培训。分批次在红旗渠干部学院、瑞金干部学院举办培训班，积极参加水文局支部书记、党务干部培训班，组织副处级以上干部前往中共如东第一支部纪念馆等地开展现场 学习，组织青年党员、入党积极分子参加南京市农口系统新党员暨青年党员骨干培训班。

4.坚持以严的基调强化正风肃纪

严格落实党风廉政建设“ 两个责任”，不断强化责任意识， 构建层层传导压力的责任体系。 一是压实全面从严治党责任 链。认真落实上级党组、纪检组关于从严治党要求，落实党 委全面从严治党主体责任，纪委履行好监督工作职责，加强 对“ 一把手” 和领导班子的监督，党委书记与部门“ 一把手” 开 展监督谈话，纪委书记与部门纪检委员（纪检员）及重要岗 位人员进行廉政谈话。坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。二是强化纪检执纪监督。加强对公车的管理，加强对元旦、春节等重大节假日落实八项规定精神情况监督检查。对防汛 测报工作纪律执行、化学危险品安全生产监管、基层治理专 项行动、干部职工婚丧喜庆情况等进行了监督检查。高度重 视职工非职务犯罪问题，强化各基层党组织对职工“ 八小时 以外” 的教育监督管理职责。 三是扎实开展第24个党风廉政 宣教月活动。制定宣教月活动实施方案，开展党章、党内法 规和法律法规的学习宣传，组织参加党纪法规知识答题活动、 组织党员干部学习违纪违法案例，集中观看田克军、李志忠 严重违纪违法案件警示教育片，组织支部书记、纪检干部参观王荷波纪念馆。

5.人才根基持续筑牢

坚持党管干部原则，持续推进领导干部能上能下工作，完成1名处级干部、3名科级干部的退出领导岗位工作，提拔了处级干部4名。新提拔了科级干部4名，其中90后2名，有 效优化了我局干部队伍结构。坚持以训育才，全面落实“ 导 师制”培养，全局累计参加各类培训68项，其中组织培训45 期，培训1045人次，人均培训105学时。我们还坚持以赛育 才，积极组织职工参加各类竞赛，在第二届长江委青年“创 新创效创优” 竞赛中，我局申报的5个项目全部获奖，其中1 个项目获得一等奖，其它项目分别获得二等奖、三等奖和优 秀奖。在水利部青年干部学习贯彻党的二十大精神成果交流 展示活动中，1名职工获长江委学习二十大精神演讲比赛一 等奖，并代表长江委参加水利部交流展示。 1名职工获江苏 省无人机测绘操控职业技能竞赛三等奖。 1名女职工被授予“南京市三八红旗手”称号。

6.群团建设亮点纷呈

持续加强青年队伍建设，坚持党建引领团建。组织开展 青年和团员主题教育学习，常态化推进“ 青年大学习” 网上主题团课，营造良好学习氛围。组织青年团员走进红色李巷，重温革命传统，激励青年团员厚植爱党爱国情怀。持续开展 第二届青年大讲堂活动，为各部门青年职工搭建经验分享平 台。组织青年职工座谈会，局领导和各部门负责人与青年职 工进行座谈交流，青年职工围绕单位人才培养机制、科技创 新、经济发展以及个人工作感悟等方面开展座谈，建言献策， 促进青年职工的交流，增强凝聚力。精心组织与水文化、水 资源相关的社会志愿活动，与南京市鼓楼区水务局、雨花台 区水务局联合开展节水宣传进校园活动，对外提升下游水文影响力的同时，在团员青年中传递青春正能量。2023年，我局团委获水文局“ 五四红旗团委”称号。2名青年职工分别获水文局“优秀共青团员” 、“ 青年岗位能手”称号。

7.单位文化建设取得新成效

扎实开展全国文明单位申报前期工作。持续做好离退休 工作，走访慰问困难职工，为他们送温暖；认真处理老职工 来信来函，力争做到件件有回复、事事有落实；及时掌握离 退休职工的身体、生活情况，做好离退休职工医疗费二次报销工作，妥善处理已故职工的善后事宜。全年发表稿件240余篇，其中在光明网、 中国水利网等 中央级、省部级网站发布稿件7篇。 围绕长江水文化，举办“ 赓续长江历史文脉 讲好下游水文故事”征文、演讲比赛，其 中设置的网络投票环节点击量破万，我们还藉此组织拍摄了 长江下游水文精神视频，进一步深化职工对水文工作、水文人的认识，极大地推动了文化对水文事业的强大精神动力。

同志们，回顾过去一年的发展历程，全局顶住外部经济 下行的压力，克服重重困难，取得令人振奋的成绩。这些成 绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 的结果，是在长江委水文局党组高度重视和关心支持下的结 果，同时也得益于有关单位和社会各界的关心支持，得益于 全局广大干部职工的团结奋斗。在此，我代表局党委， 向全 局干部职工， 向所有关心和支持我局发展的各级领导致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、新挑战与新机遇

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临新的挑战。主要是：水旱灾害防御能力不强，雨水情自动监测系统投产速度滞后，水文、河道仪器管理依然薄 弱； 自主创新能力还存在明显短板，基金项目储备不足；数 字孪生水利建设尚不能满足水利高质量发展需求，综合管理 数字化、网络化、智能化、制度化水平亟待提高；针对性的 人才培训、培养和激励机制不够健全，干部职工对待单位发 展的积极性在思想认识和工作力度上都还存在差距。对这些 短板弱项，我们一定要高度重视， 以“ 时时放心不下” 的责任感、紧迫感认真研究解决。推动新阶段水文高质量发展，为以中国式现代化全面推 进强国建设、 民族复兴伟业提供有力的长江下游水安全保障， 是下游局肩负的重大历史使命。正确认识、把握水文发展的 新形势、新机遇，是我们谋划发展战略、制定发展策略的重 要考量。 目前我们面临3个战略新机遇：一是国家增发1万亿 元国债，重点用于灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。全国 水利工作会议、长江委及水文局工作会议对加快构建雨水情 监测预报“ 三道防线” 等工作作出的具体部署和安排，为加强 水文基础设施建设、提高水文测站现代化测报能力带来了新 机遇；二是长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展等 国家重大战略深入推进，国家水网骨干工程建设的不断加快 为发挥水文支撑作用、拓展水文服务领域提供了新机遇。 三是在加快发展数字经济的发展战略下，数字孪生流域建设、工程建设以及数字孪生建设指导和成果共享力度的不断加大， 为推进水文数字化转型、发展新质生产力孕育了新机遇。我们一定要敢抓机遇、善抓机遇、抢抓机遇，深刻认识长江水文现代化的基本内涵，切实把新机遇转化为促进单位发展的新优势、新动能。

三、2024年重点工作

2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精 神承上启下关键之年，是习近平总书记发表保障国家水安全 重要讲话10周年，是完成“ 十四五” 规划任务的关键之年。我 们要按照水文局工作会议部署，立足我局工作实际，重点抓好以下工作。

（一）全力抓好水旱灾害防御工作

据初步预测，长江流域2024年夏季降雨偏多，防汛年景 整体偏差。我们要贯彻“ 两个坚持、三个转变” 的防灾减灾救 灾理念，坚持人民至上、生命至上，坚持极限思维、底线思 维，全力做好防汛抗旱水文支撑。汛前认真做好基础设施和 仪器设备的维护检查、测站极端高洪和极端枯水测报方案和 应急预案的完善，开展防汛应急演练等各项准备工作，4月 上旬完成汛前准备工作检查。加强汛旱情信息报送和防汛值 班值守，积极协助推进报汛方式改革。扎实做好长江下游堤 防崩岸、险工险段、分流分沙监测等工作。继续完成滁河报 汛系统5个水位站的运行维护工作，做好石台抽水蓄能电站水文站观测工作。

（二）全面做好水文测报及水质能力提升工作

认真做好大通、南京2处水文站及下游局水文监测设施 设备建设等重点基建项目的验收工作，加快完成九江站、湖 口站及河道观测能力等三个基建项目的扫尾工作并按时做好项目的验收工作，扎实推进马鞍山省界断面水文站，栖霞山、五峰山等6处水位站及九江水文巡测基地建设等项目的实施。 积极推进档案数字化等基建储备项目的申报和实施。开展水 文测站在线测流、在线测沙系统的比测分析及投产工作，力 争2024年底实现下游局各站全要素在线监测。继续深化完善 水雨情和泥沙自动监测设备及软件的开发研制，全面提升水 文测报自动化监测能力及管理水平。结合单位特色因地制宜、 实事求是，全面推进“ 三有”水文站建设并积极推广。结合基 建项目实施，继续优化完善长江下游水文站网。扎实推进水 资源监测能力建设，加强水质新仪器的使用培训，认真做好水质资质换证评审工作。

（三）持续做好基本资料收集和分析

开展2024年度水文基础资料收集与整编。认真完成国家 重点水质监测断面、国家重要饮用水水源地、地下水、水生 态等基本资料的收集工作。认真开展长江下游重点河段河道 地形测量、长江下游固定断面观测、杨家脑以下后三峡河道 勘测等工作。完成长江流域（片）国家基本水文测站统一高 程测量（ 一期）项目。加强水文、河道、水质现场控制和中 间过程检查，探索内外业一体化同步推进模式，有效提升成果质量。

（四）加快推进智慧水文建设

充分发挥水文数据优势、深挖数据价值，积极开展水文 业务的智慧化升级。配合做好智慧水文监测、在线整编、水 资源管理等系统的优化升级，提高下游水文监测全流程在线 一体化水平。 以网络化、数字化、智能化转型为引领，借助自身优势，继续推进长江下游智慧水文建设。全面推进三个中心建设，实现下游局的数据共享一个中心，数据展示一张图、数据应用一个平台。数据中心建设方面，通过超融合、虚拟化等新技术提升CPU 、GPU 、存储等设备效率，为下游 局各系统提供安全可靠的软件环境和硬件支撑，全面提升算 法、算据、算力和存储能力。运行中心方面，联合尚水数能公司深化软件产品迭代开发，重点建设长江下游综合平台，推进数字孪生水文站、下游局仪器管理系统等软件开发，实 现水文、河道、水质、科研等各类数据和生产运行在一张图 上展示，将各类业务应用和日常管理系统融合到一个平台上 运行并统一账户及数据格式，促进水文数据自动化、可视化， 实现水文管理的制度化、规范化、程序化。智能水情分中心方面，通过在现有基础上建设AI报汛，实现报汛数据自动分析、 自动上报、故障自动报警等功能。积极做好智慧水文 监测、在线整编、水资源管理等系统推广及应用工作，全面提高水文监测全流程在线一体化水平。

（五）充分发挥科技创新引领作用

技术创新来源于生产、服务于生产，要立足我局实际，聚焦生产需求。做好无人机测水深、取样，飞控软件二次开 发等高级别研发，做好湖口在线测流方案研究、 自记水位数 据后处理等课题研究。认真研究国家相关政策和上级文件精 神，紧盯政策性开放性申报领域，提前谋划，结合下游局课 题申请做好基金申报前期准备工作，储备一批优质项目。加 强与上级部门、设计院、高等院校、科研机构的合作与交流， 进一步加强基础研究工作，利用已有资料和经验做好已承担科研项目的研究工作。做好各级科学技术奖、软著及发明专利的申报工作。积极参与水文局创新基金项目、创新技术推 广名录、技术标准以及科技奖申报评选，持续推进科技成果转化和应用推广。

（六）狠抓经济建设不松懈

正确处理好事业发展和经济发展的关系，深化拓展服务 领域、服务水平和服务能力，始终狠抓经济发展不放松，推 动全局经济发展水平提质增效。 一是要聚焦国家重大战略实 施、国家水网建设、能源转型、 区域经济发展、“ 一带一路” 建设等领域，深挖资源，多渠道关注市场动态和发展方向， 掌握热点信息，积极开辟新市场。二是要把握水利发展机遇 期，紧盯数字孪生、智慧水文等热点领域，充分发挥优势， 以宣城数字孪生水文站流场模型实时计算等为重点抓手，积极争取数字孪生水文站“ 四预”核心业务，努力做大“ 蛋糕”。三是要坚持需求导向、 问题导向，紧扣市场需求，不断更新 观念，建立稳定、长效的合作关系。 四是要充分发挥我局在 资料、人才、技术、地域等资源优势，努力把技术优势、资 源优势转变为市场优势，积极参与市场竞争，努力拓展服务范围，为单位改革及稳定发展提供保障。

（七）切实加强综合管理能力建设

认真落实新版制度汇编宣贯和后评估工作，全面优化基 建、计划综合管理流程，规范公文管理，不断提升单位规范 化管理水平。加大资产盘活力度，彻底摸清家底，加快解决 产权遗留问题，全面实现资产动态信息化。提前做好新大楼 搬迁置换及新办公楼运行各项前期准备工作，确保单位整体有序运行。做好易系列产品更新维护及生产项目管理平台的更新迭代工作，推进《水文仪器管家》软件开发，不断完善 仪器设备管理。大力推进全面预算管理，逐步开展项目成本 公示制度，并试点项目成本标准化核算及重大项目实施方案 预审制。在档案电子化、分局测站一体化支付、银企直联等 方面持续攻坚提升。严格落实水利安全生产“ 六项机制”，强 化安全生产专项考核机制，系统总结安全生产标准化达标建 设经验，巩固安全生产标准化成果，重点加强日常监督检查。 持续加强水政执法、平安建设、信访维稳、网络安全、机要保密、档案管理、后勤服务等工作。

（八）深入推进全面从严治党

严格落实党的二十大及二十届中央纪委三次全会部署， 深入学习贯彻习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精 神，坚定不移践行习近平总书记关于党的自我革命的重要思 想，不断推进全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作向纵 深发展，持续巩固深化主题教育成果。全面增强党组织政治 功能和组织功能，坚持党建和业务深度融合，深入推进党支 部标准化规范化建设，深入推进提升基层治理管理能力三年 专项行动，积极争创长江委第二批“ 治江先锋堡垒”。进一步 加强党的基层组织建设和支部班子建设，组织支部书记、党 员赴革命教育基地进行党性教育培训。深入贯彻落实中央八 项规定及其实施细则精神，压实管党治党责任，持续纠治“ 四风”，按照要求做好政治监督、专项监督、 日常监督，强 化内部审计并将项目专项审计作为常态化工作开展。积极探 索创新廉洁文化建设，组织开展好第25个党风廉政宣教月活动。配合做好上级巡察及相关整改工作。

（九）加强干部人才队伍建设

加大人才引进力度，坚持政治合格、德才兼备、踏实工 作、诚实做人的选人用人导向，改进和完善选拔机制，持续 加大优秀年轻干部的培养选拔力度。加快下游水文战略人才 力量建设，继续推进落实“ 导师制”，开展“雏鹰”人才培养计 划，积极搭建各类技能比武平台，努力构建不同层次的人才梯队。开展部门之间交流轮岗，逐步实现交流轮岗常态化、制度化。积极探索分配制度改革，完善考核评价体系，激励 干部职工敢担当、勇争先、善作为。完善人才激励政策体系，让水文事业激励水文人才，让水文人才成就水文事业。

（十）全面加强精神文明建设

适时开展青年科技论坛、青年大讲堂、专题系列讲座等 活动，加强内部职工的沟通，不断丰富职工业余活动，打造 团建联盟扩大对外交流。组织开展通讯员培训班并加强内部 网站等宣传阵地建设，做好意识形态工作和思想政治工作。 做好精神文明创建成果巩固和发展，全力以赴推进全国文明 单位申报工作。加快推进水文化建设，继续挖掘水文故事、 征集凝练水文精神，保护、传承、 弘扬水文文化。做好百年 水文站申报工作。扎实开展法治建设，积极创建法治文化阵 地。认真做好困难党员、老党员慰问工作，落实好职工困难 帮扶及医疗互助，持续做好离退休、普法、信访、工青妇、政研等工作。

时代大潮浩浩荡荡，唯有奋斗者能勇立潮头；历史车轮滚滚向前，唯有创新者能乘势而上。2024年已经踏步而来，新征程中，下游局将认真贯彻落实水利部和长江委、水文局的部署要求，继续立足全面深化“ 四个水文” 、全力推进 “ 五大体系”建设，汲取“ 六个必须坚持” 的宝贵经验，在思想 上破冰、工作上破题、发展上破局，在统筹联动聚合力上下 功夫，在创新提能强队伍上谋新篇，努力开创下游水文发展新局面。