求真务实 凝心聚力 奋进下游水文高质量发展新征程

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照长江委、水文局工作会议部署，总结长江下游水文2022年以来工作成效，谋划2023年重点任务。

一、2022年工作回顾

2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实长江委、水文局决策部署，积极践行“十六字”治水思路，统筹推进事业和经济发展，围绕全年目标，求真务实、真抓实干，圆满完成各项生产任务。

（一）水文基础支撑能力不断提升

1.圆满完成水旱灾害防御测报工作

我们牢固树立防大汛、抗大旱的思想，坚持早谋划、早部署、早落实，扎实做好汛前准备工作。年初制定印发了《关于认真做好2022年汛前准备工作的通知》，3月印发了《长江委下游局2022年水旱灾害防御预案的通知》，明确各项应急抢险预案，落实整改要求，细致高效为做好各阶段水文测报和水雨情监测工作提供了根本遵循。针对测站设备仪器等安全运行情况，汛前对测站所有基本水准点、校核水准点、断面桩点等基本设施进行全面考证，完成全局各仪器设备、基础设施及船舶的维护、保养、校正、检查、比测和率定，全年累计检定GNSS、全站仪等113台，送修测深仪等设备11台套。为确保水雨情数据及时、有效传输，汛前完成了遥测仪器物联网卡更换和北斗卫星终端备用信道安装测试。

进入主汛期后，水位持续退落，出现了“汛期反枯”现象。我们抢抓时机，加密监测，多措并举做好旱情水文工作。大通水文站于9月中旬开始加密流量测次，并相继开展了低水半潮测验和大断面测量等工作，确保枯水水文测验的准确性和稳定性。今年农历大年初一，李国英部长通过视频连线看望慰问了大通站，关切询问了测站建设、现代设施设备应用和大通站职工的工作、生活情况，并对我们的工作给予了充分肯定。

九江分局于10月6日至11日，在湖口流量测验断面每天早晚各测流一次。当江、湖水“顶托”时，湖口水文站更是开展一日三测。与此同时，还采用九江、湖口、八里江三站同日巡测模式，收集枯水期干支流交汇流数据。国庆期间，湖口站接受了李国英部长连线检查与慰问，旱情应对工作得到了李部长的充分肯定。

南京水文实验站通过强化数据分析，将稳定流测验时间由2个半小时调整至2个小时，至11月底枯水抗旱应急监测结束，全局各测站完成应急监测221次，为流域水旱灾害防御决策提供了坚实的数据支撑。

2.扎实推进河道勘测工作

严格落实水文局工作任务部署，顺利完成“长江中下游河道险工护岸监测【九江-江阴（南京河段）】”“长江下游及汉江中下游固定断面观测（长江干流湖口～江阴）”“三峡后续工作长江中下游影响处理河道观测”，完成共计5段险工护岸、665个断面测量、22段次河道观测任务。在项目开展过程中，我们积极运用无人机搭载激光雷达进行陆上地形测量，运用多波束进行水下数据采集，通过与传统实测数据对比，无人机激光雷达技术及多波束测深技术在地形测量中达到了测量精度要求，这一新的突破极大减轻了人力物力成本、提高了生产效率。

保质保量完成横向勘测项目任务。完成江苏国信大丰85万千瓦海上风电项目，通州湾网仓洪30万吨级航道沿程等大型海区项目7个。积极参与河湖生态治理，完成南京滨江公园生态保护项目，取得了良好的社会效益和经济效益。

3.不断增强水质监测能力

统筹推进水质监测工作，完成20个国家重点水质监测断面站、3个国家重要饮用水水源地监测、3个水生态监测断面、1个水质自动监测站、1个三峡工程综合监测系统监测站的监测任务。完成江西省和江苏省81个地下水井的监测工作，全面提升水质预警预测能力。参加市场监管总局办公厅关于开展2022年国家级检验检测机构能力验证工作，我局的水中氟化物测定项目一次性通过考核。

4.稳中推进资料收集工作

严格落实水文局“日清月结、逐月整编”要求，每月10号之前完成测站资料上传工作，筑牢水文发展的数据支撑。2022年5个水文站点、20个国家重点水质监测站、81个地下水井、3个饮用水源地的水文水质资料收集全面完成。强化质量控制，完成2021年度水质资料复审验收，完成水文资料审查及成果质量评定，成果质量获优。开展资料收集归档工作，完成归档2021年水文资料26卷；归档2020-2021年科研分析报告80份、水质监测资料46卷、科研报告103卷、河道勘测资料90卷、电子光盘101张、技术合同100份、 “2013-工程带水文”基建项目107卷。移交水文局、规计局《2021年长江中下游长程水道地形测量》档案289件；《2005-2021年财政项目河道勘测成果》30件。

（二）水文发展步伐不断加快

1.基础设施建设旧貌焕新颜

一是扎实推进项目前期工作。以“制度执行年”为契机，梳理、修订、完善我局各项制度，并计划汇编成册。完成下游局水资源监测能力建设的初设报告编制和招标工作，累计投资2756万元。完成九江、湖口、河道能力提升可研报告初稿编制工作，并分别通过了长江委和水规总院的审查。

二是有序推进南京站、大通站两个测站的示范站建设。完成大通站的栈桥改造工程和南京趸、栈桥等保养工作；完成两艘快艇的交付工作；完成长江中下游宜昌～大通河段水文测报工程(下游局实施部分)完工、档案及竣工验收工作；完成大江大河一期(九江水文站、下游局江口等4个水位站、湖口水文站、安庆水位站、下游河道能力提升)验收工作。

三是持续推进水文现代化建设。开展湖口站、八里江站流量在线测流系统的投产比测工作，完成了大通站在线测流系统和在线测沙系统安装调试，并相继为大通站、南京站等测站集成了多套流量在线测流及测沙数据采集设备，更新水雨情测报智能RTU设备，进一步完善4G遥测水位仪的开发研制，不断提升水文自动化监测能力。

2.科技创新工作成效显著

一是基础研究能力持续加强。组织开展“一站一策”创新成果总结推广专项工作，“长江植被高覆盖、高遮挡区岸滩地形低空测绘方法研究”和“新形势下南京长江岸线‘空天地’一体化动态监管关键技术研究”2个项目获得长江委科学技术奖二等奖，“船基雷达实时自动化水边界测绘方法”等6个项目获得第二届水利职工创新成果奖，取得实用性专利6个、技术标准类1项、专著1本，申报软著2个，发表会议EI论文3篇，核心论文4篇。

二是智慧化水文平台建设取得新进展。立足优势抓创新，加大推进重大技术攻关落地。开发三维云平台，初步搭建数字孪生长江南京段系统，数字孪生凌塘水库项目获得了水利部试点；以长江下游数字孪生建设为导向，依托建设长江下游综合管理平台，逐步探索完善长江下游数据中心、长江下游运行中心和智能化南京水情分中心三个中心建设方案；配合预报中心开发完成长江综合调度系统水量监视等模块系统。

3.管理水平取得突破

一是持续提升规范化管理水平。进一步加强了分局的各项综合管理工作，并逐步推进分局一体化报销及支付模式；加强会议、培训及接待等重点专项支出的备案管理；强化合同的细节管理，对各项支出合同进行了备案、支付和报销等全过程的统一核算管理；并发布了一系列管理通知，确保各项整改工作有效落实。

二是继续加强信息化管理能力。开发易订餐小程序，并投入使用；开发支出合同报销综合管理模块、会议及培训备案管理模块，启用易盘点实物资产动态管理系统开展全员自助盘点工作，实现单位资产的自动化管理；设计专用模块开展全面预算管理，开展常态化收集工作，构建我局全面预算管理新体系；完成档案管理系统升级和迁移，实现全水文局档案数据的统一标准和融合共享，并嵌入水文局综合办公平台运行，实现档案案卷目录级和部分文件级信息在线查阅。

三是持续抓好安全生产管理。完善隐患排查机制。坚持“管行业必须管安全”，深入学习长江委安全工作要点和计划，聚焦我局重点项目、重点区域和重要设施，修订完善安全制度体系，配合上级机关进行专项检查，组织开展突击暗访自查，全年进行四不两直检查20次，查改各类隐患近百处。按计划完成标准化自评工作。积极开展水政巡查，累计完成约1500公里的长江干流巡江检查工作。强化重大风险源的管控力度。认真做好船员、外业人员和特殊岗位人员的安全培训和应急演练，全面提升相关人员保安全、强应急的能力。强化安全教育培训。扎实做好新员工岗前安全培训工作，组织开展消防救生演练，搭建安全教育平台，开展《安全生产法》知识普及竞赛活动，进一步提高职工的安全生产意识。强化保险保障，为全体职工和外聘员工采购团体意外险，完成4条测船船舶保险采购工作，发放冬季防寒救生衣，完成职业健康体系评审，获得职业健康安全证书。夯实网络安全防线。积极开展网络安全自查工作，完成全局信息资产梳理，并对防火墙、VPN等硬件设备进行隐患排查，保障网络信息安全工作稳定运行。

四是切实加强人才队伍管理工作。2022年，公开招聘了5名新职工，对6名副科级干部进行了试用期满考核。受水文局委托，对1名五级职员、1名副总、3名副处级干部进行了谈话调研和会议民主推荐，开展政治素质考察及民主测评。我们采取“请进来、走出去”，以练带培等形式开展培训管理工作，全局累计参加各类培训69项，其中组织培训45期，培训1045人次，人均培训105学时。高度重视人才培养，在水文局组织的水道地形测量劳动竞赛中，我局10名职工获得奖项，我们更是荣获水文局水道地形测量劳动竞赛“河勘之星”优秀组织奖。2022年，德中创新工作室被认定为“南京市职工创新工作室”。

4.经济发展行稳致远

2022年，面对经济下行和新冠疫情的双重冲击，我们积极响应国家“双碳”战略目标，不断拓展服务领域，承接多个海上风电水文观测项目，为海上风电发展提供了有力技术支撑。我们进一步强化“服务至上”的发展理念，在充分了解客户需求的前提下，严格落实产品要求，全年共计编制下发了154份生产任务书。我们及时跟踪、了解项目进度，第一时间解决项目实施过程中的相关问题，按时完成资料提交工作，用敬业赢得业主信赖，用负责收获业主认可，全力守住经济发展基本盘。这一年，我们完成了70个生产项目评审（或验收）服务工作。全年承接了河势分析等各类报告67篇，完成水资源论证、用水审计等各类项目119个，共签经济合同139份，全年实际创收5288.88万元，圆满地完成创收目标。

（三）水文发展支撑点不断筑牢

1.党的建设持续夯实

一是加强政治建设。2022年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。召开了2022年党建和党风廉政工作会议、庆祝建党101周年大会，学习贯彻党的二十大精神专题会议等。修订、制定党委制度4项，组织编纂《中国共产党水文下游局组织史资料》（第三卷）,按要求开展巡察后评估、制度自查自纠、基层治理专项行动等各项工作。全年组织召开党委会专题研究党建工作16次，研究全面从严治党工作2次，研究职工意识形态工作2次。开展“党支部规范化建设年”活动，不断提升党支部规范化、标准化水平。

二是加强思想建设。认真开展学习研讨活动，全年党委理论中心组集中学习研讨11次，党委委员讲党课10人次。党支部在做好“规定动作”的同时，不断创新学习载体，积极搭建活动新平台，通过与海河大学联学联建、开展红色教育实践活动、参加南京市“学习达人”挑战赛等方式提升学习效果。严把党员“入口”关，吸收2名青年骨干力量加入党组织。九江分局党支部按期完成了换届选举工作。

2.党风廉政建设坚实有力

深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，落实党委全面从严治党主体责任,纪委履行好监督工作职责，加强对公车的管理，加强对元旦、春节等重大节假日落实“八项规定”精神情况进行监督检查。对常态化疫情防控纪律执行、汛前准备检查及整改、防汛测报工作纪律执行、化学危险品安全生产监管、制度执行自查自纠、基层治理专项行动、干部职工婚丧喜庆情况等进行了监督检查。高度重视职工非职务犯罪问题，强化各基层党组织对职工“八小时以外”的教育监督管理职责。召开下游局党委纪委沟通会商会议，听取党委领导班子成员落实全面从严治党情况汇报,与各部门“一把手”进行谈心谈话，对各部门负责人和新提拔干部进行了集体廉政谈话，为各项工作的高质量发展提供坚强的政治保障。为履行好监督职责，下游局纪委全年累计开展监督检查40余次，各支部纪检委员累计开展本支部监督检查50余次。认真做好廉政教育，扎实开展第23个党风廉政宣教月活动，组织开展党纪法规知识答题活动、“青年说纪法”等活动。

3.团建和精神文明建设亮点纷呈

指导完成共青团下游局第三次团员大会换届选举工作。持续加强青年队伍建设，坚持党建引领团建。通过开展主题团日活动、举办二十大主题征文活动，选取优秀青年代表拍摄“长江下游水文青年说二十大”视频等方式，激励青年职工厚植爱党爱国情怀。组织开展“青年大讲堂”活动和“迎五四 正青春”为主题的男女混合篮球组织赛，参加南京市农林水环保工会联合会举办的“东孚杯”三对三男子篮球赛并喜获亚军。组织青年职工座谈会，局领导和各部门负责人与青年职工进行座谈交流，青年职工围绕单位人才培养机制、单位科技创新、经济发展以及个人工作感悟等方面开展座谈交流，建言献策。促进青年职工的交流，增强凝聚力。

精神文明建设方面，我们以“职工之家”建设为依托，积极鼓励职工参加2022年水文局举办的线上春晚活动，三八节前夕组织女职工参加手绘琉璃杯、礼仪教学活动，积极开展“中国梦•劳动美”主题教育，积极参与了水文局工会组织的女职工书香阅读分享活动，组织开展“喜迎二十大”征文活动、“书香长江”职工读书活动等，着力提高职工的幸福感、归属感。年初，我局被授予江苏省文明单位称号。今年4月，我局工会荣获“全国农林水利气象系统模范职工之家”称号。一名职工获得“南京市三八红旗手”称号。

我们高度重视宣传工作，提升单位整体服务力。以第三十届“世界水日”、第三十五届“中国水周”为契机，以“推进地下水超采综合治理，复苏河湖生态环境”为主题，组织开展2022年“世界水日”“中国水周”宣传活动，通过视频宣传、电子屏幕滚动播放、微信朋友圈转发等多种传播方式，有效宣传了水资源的合理开发利用和保护，为推进节水型社会创建贡献力量。

2022年，在局党委的正确领导下，在全局广大干部职工共同努力下，各项工作扎实稳步推进，取得了积极成效。但也要清醒地认识到，精细化管理水平仍然不高，规章制度内部运行不规范、执行不到位、措施落而不实等问题长期存在，开源节流成效有待提高，人才队伍建设还需完善。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年重点工作任务

2023年，是进入全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。我们要按照长江委、水文局工作会议部署要求，立足下游局工作实际，统筹做好以下九个方面重点工作。

（一）全力抓好水旱灾害防御工作

认真做好基础设施、仪器设备的维护检查、测站高洪方案、应急预案的完善、防汛应急演练等汛前准备工作。做好水文测验过程检查、指导及资料整编和审查工作，加强2022年枯水水情的总结工作。扎实做好长江下游堤防崩岸、险工险段监测等工作。继续完成滁河报汛系统和4个水位站的投产运行维护工作，做好石台抽水蓄能电站水文站观测工作。

（二）全面做好水文测报及水质能力提升工作

认真做好大江大河水文监测系统建设工程（一期）及水资源监测能力建设等已完成重点基建项目的验收工作，扎实推进九江站、湖口站及河道观测能力提档升级工作。加快推进湖口、八里江站在线测流系统的比测投产，开展大通站在线测流系统、在线测沙系统的投产比测工作。继续深化水雨情和泥沙自动监测设备及软件的开发研制及技术创新，全面提升水文测报自动化监测能力及管理水平。扎实推进水资源监测能力建设项目，做好水质新仪器的验收、培训和整体布局工作。积极准备，认真做好水质资质换证及迁址复审工作，有序开展水资源论证、水资源调查评价资质复审换证。

（三）持续做好基本资料收集和分析

继续深化全要素管理，扎实做好基础资料收集工作。加强水文、河道勘测资料整编及水环境取样分析的中间过程检查，探索内外业一体化同步推进模式，有效控制成果质量确保符合资料质量监督检查要求。加强水文河道勘测规范学习和培训，强化责任落实，不断提升质量管理水平。认真完成国家重点水质监测断面、国家重要饮用水水源地、地下水、水生态等的基本资料收集工作。开展2023年度水文基础资料收集与整编；做好长江下游固定断面观测、长江下游影响处理河道观测工作。

（四）继续推进智慧水文建设

以智慧发展和数字化转型为引领，充分发挥自身优势，继续推进数字孪生南京站建设，朝着水文现代化目标奋力前进。做好南京站在线监测系统的升级换代工作和大通站在线监测系统的建设工作。联合尚水数能公司深化软件产品迭代开发，筹划局内项目申报推进内部管理信息化问题解决。重点建设完善长江下游综合管理平台，全面推进三个中心建设，实现水文、河道、水质、科研等各类数据和生产运行在一张图上展示，将各类业务应用和日常管理系统融合到一个平台上运行和提供数据接口。积极做好WISH系统培训及应用工作，为水文监测迈向全数字化做好充分准备。

（五）持续发挥科技创新引领作用

进一步加强基础研究工作，利用已有资料和经验，做好南京站稳定流时间、数字孪生关键技术、汛期反枯等课题研究，做好软著及实用专利发明的申报工作。要加强与设计院、高等院校、科研机构的合作与交流，积极申报各类科研项目。要聚焦生产需求，广泛开展科研创新，并加强研究凝练应用，深化科技成果转化，将更多高水平论文、专利等研究成果运用到生产实践中来。

要加大科技创新人才的培养力度，注重领军人才和复合型人才的培育和储备，努力为全局在高层次创收上有所收获。要积极为科技人才搭建创新展示平台、建立科学合理的创新奖励长效机制，全面推动科技成果转换，鼓足全体职工的干劲，推进下游水文高质量发展。动员全体职工积极开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）活动，深化职工创新工作室建设，引导时刻树立创新的理念，注重解决水文工作实际问题。

（六）狠抓经济发展不松懈

正确处理好事业发展和经济发展的关系，深化拓展服务领域、服务水平、服务能力，始终狠抓经济发展不放松。要紧跟国家战略、行业方针政策，多渠道关注市场动态和发展方向，掌握热点信息，在项目前期主动介入。要紧跟国家战略发展步伐，抢抓水利基建投资的机遇期和窗口期，聚焦国家水网、数字孪生流域建设、复苏河湖生态环境等领域，开辟服务新市场。要紧盯潜在大型项目，积极参与市场竞争，提高核心竞争力以适应市场需求，努力开拓数字孪生横向项目。要高度重视业主关系维护和服务工作，做好业主回访和满意度调查工作，深入了解业主的需要，切实建立稳定、长效的合作关系。要充分利用我局在人才、技术、地域及其它资源优势，继续为沿江工程建设做好技术咨询服务工作，拓展水利信息化类的高附加值生产项目。

（七）切实加强综合管理能力

进一步落实“过紧日子”的要求，持续推进全面预算管理体系有效运行，结合典型案例进一步推进技术创新和管理创新。进一步深化财务数字信息化应用升级，充分利用新型数字化技术平台逐步实现财务全链条数字信息化管理。强化单位资产管理，全面推行资产动态管理系统应用，加大资产盘活力度、优化资产配置，最大程度发挥各项资产的使用效益。积极推进档案电子化、信息化建设，并将其列为2024年基建重点推进项目。

健全人才队伍体系，提前做好人才引进的5年规划，努力构建不同层次人才梯队。全面提升人才能力素养，适时组织开展管理能力专题培训。搭建高新技术学习和锻炼平台，拓宽选人用人视野，激发人才活力，强化理论武装，加强实践锻炼，改进和完善选拔机制，加大高层次和复合性人才的培养，形成引领和示范效应，带动青年专业技术人才和管理骨干队伍的不断扩大，把人才强局战略落到实处。坚持政治合格、德才兼备、踏实工作、诚实做人的选人用人导向，完善人才激励机制。

增强风险防控能力，全面落实财务风险防控长效治理机制和内部审计制度，抓好安全生产、网络安全与保密管理，按计划推进安全生产标准化建设并做好新形势下的疫情防控工作。认真做好治安保卫、信访维稳、血防、离退、后勤等日常管理。实现尚水数能公司精细化管理，完善公司制度体系建设，提高公司经营管理水平，推进公司高新技术企业资质申报。

（八）坚决抓好党建廉建工作

继续学习宣传贯彻党的二十大精神，宣传推广优秀支部学习的好经验、好做法，推动党的二十大精神深入人心、落地生根，转化为政治自觉、精神动力、实践成效。积极谋划部署，做好下游局党委换届选举工作，进一步加强党的基层组织建设和领导班子建设，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。加强基层党支部规范化、制度化建设，组织党员干部、支部书记赴红旗渠接受艰苦奋斗、革命传统教育。举办一期干部管理能力培训班。争创长江委“治江先锋堡垒”。强化政治监督，压实管党治党责任，一刻不停推进全面从严治党。聚焦作风建设，严格落实上级部署做好第24个党风廉政宣教月相关工作，举办纪检干部专题培训班。

（九）大力推进精神文明建设

适时开展青年科技论坛、无人机比赛等活动，加强内部青年职工的沟通与交流。组织通讯员培训班并加强内部网站等宣传阵地建设，做好意识形态工作和思想政治工作。认真做好困难党员、老党员慰问和结对帮扶等工作，持续做好离退休、普法、信访、工青妇、政研等工作。做好精神文明创建成果巩固和发展工作，在2022年成功创建省级文明单位的基础上，按照全国文明单位申报标准，因地制宜开展丰富多彩的文体活动，全力以赴推进全国文明单位申报工作。

同志们，新时代新征程上，水文工作使命崇高、责任更重，惟其任重，更需担当，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在长江委、水文局的领导下，锚定高质量发展目标，坚定信心，踔厉奋发，勇毅前行，以中国式现代化奋力谱写下游局高质量发展的新篇章！