【回眸展望 砥砺前行】勠力同心 众志成城 全力推进行政办公室精细化管理水平

按照2021年下游局生产科研任务计划及工作目标，行政办公室在局党委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面完成行政办公室各项任务，为单位发展提供有效保障。以下从综合管理、财务、安全生产三个方面汇报。

一、综合管理

完成全局精细化管理手册汇编工作并上报水文局汇总。开展大马路办公楼搬迁的前期工作，对接大楼平面设计装修布局工作，对接大楼平面装修设计布局。编制完成长江委下游测区大通、南京2处水文站及下游局水文监测设施设备建设初设报告，完成该项目的招标工作及后续施工工作开展。开展大江大河项目一期剩下项目的实施(河道勘测能力提升、安庆水位站测流能力)。会同技术管理室、九江分局完成了湖口水文站、八里江水位站浮标船抛锚调试工作及九江趸安装工作。

完成长江委下游测区八里江水位站改建项目的档案资料整理工作，并于近期开展基建档案验收及竣工验收。根据水文局生产任务计划并结合下游局实际，分解水文下游局2021年各单位主要工作任务计划，做好各部门质量目标的分解汇总工作。编制完成2022年拟实施的水文下游局水资源监测能力建设可行性报告并通过评审。重新发布招标公告，并签订物业、车辆租赁合同。筹备组织完成水文下游局2021年工作会议及行政例会。完成水文216、巡测11、水文219、水文218、水文138南京趸、大通趸年检工作；完成水文217、220的特检工作；完成外业项目的海事报备。

二、财务

强化预算执行和深化财务精细化管理。强化预算执行的规划、统筹、监管工作，通过全方位的制度建设有效提升单位财务综合管理水平。全年共编制了12期重点信息简报、3期财务综合分析报告；新制定财务制度4项，修订完善财务制度6项，为完善专项管理制订发布管理要求23份。持续深化财务精细化管理，全年召开财务专题会议8次，编写专题会议纪要8份，上报各级部门财务专题报告材料52份，召开企管会3次。为便于制度宣贯和传达到位，对于重点文件通过财务信息平台以批注讲解方式点对点发送至所有主要执行人员跟踪学习；在实现分局财务网上报销、数据同步处理和实时查询基础上设实行了分局合同网上审批，推进了分局主体管理的规范性；进一步加强内部财务分析工作，组织开展野外勘测项目主要成本分析工作，在强化预算计划执行和报销管理的同时逐步推进成本控制管理。

持续创新并全面提升财务信息化建设水平。在近年财务信息化持续建设的基础上结合工作实际和管理提升要求，在电子发票管理、电子财务收据、分局合同电子审批、公务用车申请与单车核算、党建党费交纳云平台、固定资产实物动态信息化管理等领域探索，实现了专项管理信息化，既解决了管理中的难题、又大大提高了管理效率和工作实效。不断进步的财务信息化全面建设，使我局在行业领域专业评比中获得“数字化费控时代先驱企业”光荣称号。其中，作为水利单位和江苏省事业单位代表顺利通过国家档案局会同财政部、商务部、国家税务总局联合组织的增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作验收，极大地推进了我局财务数字化、信息化管理水平，在水利系统财务信息化、数字化建设领域逐步迈向前列。

克服各项困难努力解决重点经济专题工作。2021年度全面推进规范了单位资产管理工作，通过长期不懈细致的实物盘点逐步摸清了家底、理清了资产实物管理数据系统，同时通过成立资产管理领导小组及专项工作小组、制订完善各项资产管理制度，引进资产管理实物动态化管理系统的全方位管理模式大大提升了全局资产管理水平。

相关部门密切配合并加强同各级管理部门沟通协调，顺利推进完成了下游局养老保险及职业年金准备期缴费清算认缴工作，认真填报并核实重点数据、积极协调解决后续同财政部门清算。

克服2021年经济创收压力大、资金到款难及财政资金拨款大幅减少的严峻压力，积极协调沟通相关部门并进行数据详细精准测算，确保年度总体计划基本得以实施，进一步积累了解决复杂问题的综合管理经验。

三、安全生产

按照2021年《长江委2021年安全生产工作要点》和《水文局2021年安全生产工作计划》，明确任务，落实责任，为全面完成全年安全生产目标，制定全年工作计划。经局党委和局安全生产领导小组通过后实施。以下从8个方面汇报。

1、安全管理工作

代表水文下游局与社区签订安全责任书，代表单位与局主要领导和部门负责人签订责任书，与特殊岗位人员签订责任书，推动各部门与职工签订安全责任书；与中标车辆租赁公司签订安全协议，确定租用车辆清单，签订零星工程（水电、空调、维修）施工安全协议。与律师续签法律服务合同，主测船船险续保，单位职工集体意外险续保；参与2020年度生产部门绩效考核工作；组织和参加局安全生产工作会议；拟定安全生产月工作计划。

制作和发放职工个人救生衣系统，配备春秋季新版背心式、夏季充气式救生衣和冬季保暖救生衣，并配置配套伸缩安全绳。修订发布新版值班制度，拟定基建施工工程安全协议，积极参与市公安局水上分局管理行动，落实治安和综合治理措施，为水文站、趸船和水位台布置危险源告知牌，完成南京基地监控布置图，参与局2021年防汛应急演练，联合网信中心做好南京趸安全设备维护更新工作。

发布元旦、春节等节假日综合安全值班安排，并进行节前安全检查；对照长江委监督局9项要求，开展相关检查。进行两会期间专项安全检查，并统计隐患上报水文局；协助和验证水文局汛前检查整改工作。参与汛前准备工作，并进行综合安全检查。对九江分局、南京分局进行汛前检查。做好水文局和测绘系统安全生产专项整治相关工作。参与外业项目海事协调和安全保障工作，每月报送单位安全月报。

参与单位权益维护工作，处理各类法律纠纷，其中有大马路87号强拆事件安全事件处理，参与与滨江管委会的拆迁安置谈判，约谈中铁二局地铁五号线项目负责人；九江租房欠款律师函发送及法律诉讼程序。

学习长江委安全工作要点、长江水文安全工作计划，依据我局实际情况编制和发布我局2021年安全生产工作计划。制定安全生产月活动方案，推进相关活动准备工作。2021年为全体职工和外聘员工，采购团体意外险。安全生产综合治理工作荣获2020年南京市公安局内保先进集体称号。

2、车船管理工作

与车辆租赁公司签订安全协议，针对车辆租赁公司安全运行情况，有针对性约谈租车公司，进一步督促落实车辆安全工作。制作“船舶开航前安全自查清单”进一步做好船舶开航前检查，对长租船进行安全培训，签订安全协议，推进高速艇驾驶上岗培训工作。参与测船安全检测和换证，推进单位船舶档案、公车档案建档工作。在汛期洪峰来临前调整大通趸、南京趸锚链，保证洪水期趸船运行安全。为单位4条主测船采购船舶保险。

3、水政巡查工作

3月22～28日，开展了2021年“世界水日”和“中国水周”宣传活动。1月～12月，长江水政水文支队南京大队对江西九江～江苏泰州江段的河道采砂作业情况、采砂船只移动及停靠等情况等进行了暗访巡江，暗访采用车/船巡的方式，动用水文测量船长江水文216、长江水文217、长江水文219、长江水文220四艘测船，巡查车3辆,1至4季度，共出动执法巡江65艘次，出动人员630人次，巡江总里程近五千公里。

4、实验室化学品专项检查

按照《长江委水文局关于深入开展安全生产大检查的通知》、湖北省《关于加强对危险化学品安全生产监管工作再监督的意见》要求，我局组成专项检查组对南京基地水质分析室、九江水环境监测分中心进行了突击监督检查。

检查组认真查看了水质监测中心化学品管理制度体系，检查了实验室化学品采购、运输、仓库管理、使用、废液处理全过程，对使用单位提出了进一步加强管理的要求，对安全隐患下发了整改通知，要求立即整改并举一反三强化化学品管理，保证化学品使用安全。投入资金对实验室废液仓库进行了防爆改造，进一步强化了实验室化学品的安全。

5、野外作业综合安全工作

对长江南京以下深水航道水文测验、江苏省长江干流水沙测验等大型水文测验项目进行海事协调和现场驻点检查；对海区管道检测等外业项目进行暗访抽查，连云港海区水文测验现场安全工作和后方值班，确保重点安全风险源的有效安全管控。

6、综合隐患查改

消灭隐患就是消灭事故，局安委会人员、各部门负责人、安全生产管理人员和各级安全员充分行使职责，用技防+人防为手段，着重对重点危险源进行重点监督，对局各项工作的安全风险点进行不定期巡查和摸排，发现隐患及时查改并举一反三进行检查。

7、开展安全生产主题活动

6月25日，水文下游局按照全年工作计划，配合安全生产月活动，开展了以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的消防培训，活动邀请消防教员进行了消防知识普及和本年典型火灾案例分析。

宣传员首先通报了2020-2021年发生的燃气爆炸、电瓶短路、高楼防火、车辆火灾、线路老化火灾、吸烟火灾等十余个典型火险案例，对办公场所、公共场所、居家环境逐一进行火灾消防分析，了解了火患特点和自防自救知识，宣贯了火场自救和救生的常识。增强了职工对消防安全的认识，提高了职工防火灭火技能。

水文船舶和水上作业是水文工作的主要安全风险源之一。6月21日，长江口局和下游局在江阴联合举办船舶安全培训。两局分管领导、安全总监和船员共40余人参加培训。水文局建安处、监测处派员参会并现场指导。特邀江苏海事指挥中心副主任蒋来德专家讲授长江江苏段通航基本情况和水上作业安全注意事项，并对2起典型水上事故案例作了分析讲解。培训班上，还学习宣贯了《长江委水文局船舶运行管理规定》和江苏海事局轻微违法行为轻罚清单和免罚清单。船员代表作了水文测验船舶驾驶经验交流。培训期间，参会人员还围绕船舶维护、船舶污水处置、人才队伍建设等进行了讨论，并实地参观了新建成的江阴水文站站房、水文码头测船和潮位站自计台。

8、防疫工作

按照上级要求和属地管理政策，配合南京市相关部门做好本单位防疫工作，配合阅江楼社区和天后社区做好单位防疫检查信息报送，落实防疫资金投入五万余元，规范单位来访人员管理，办公场所、车辆、船舶定时消杀。

发布7期防疫通告，完成7轮全员核酸检测，从7月20日南京发现疫情起，行政办公室按照相关防疫要求，一共对21人施行了居家隔离或者居家办公等措施。其中有4人是在危险期乘坐了航班，2人有到机场接送人，3人曾经路过风险区，4人因为家属黄码预防性隔离，8人因为小区内有确诊居家办公观察。

以集体接种和零散预约两种方式安排全体职工进行了疫苗接种，截至12月，我局在职170名职工，除身体原因不建议接种人员，共有152人完成了两针疫苗接种，接种率89.4%，约二十余人完成第三针疫苗接种，没有发生病毒感染和传播事件。