以科学发展观统领汉江水文事业与经济发展

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落实科学发展观 加快汉江水文事业与经济发展的步伐 以科学发展观统领汉江水文事业与经济发展 ——学习中共十六届五中全会精神的一点体会 胡 家 庆     中共十六届五中全会提出了第十一个五年规划的战略目标，指出了以科学的发展观统领经济社会发展全局，实施科教兴国和人才强国战略，推进社会主义和谐社会建设的宏伟目标。学习十六届五中全会文件，领会“十一.五”规划的内涵和外延，我们深感自己的使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们深深感到，水文作为水利的尖兵、防汛的耳目，必须快速发展、超前发展，时不我待。因此，本人认为，学习与贯彻十六届五中全会精神，加快汉江水文事业与经济发展的步伐应着力于以下几个方面：     一、以科学的发展观推动水文事业的快速发展。     树立和落实科学发展观，就是要全面总结以前发展的经验和教训，成功的经验要坚持和提升，发展的成果要巩固和扩大，不够协调、不够全面的地方要调整和改进。     近些年，水文改革与发展不断深入，随着用人制度的改革，先后经历了全员竟岗、推行聘用制，实施了优胜劣汰的一系列举措，人力资源得到整合；随着水文科技的发展，测验方法得到改善，测验设施更为完善与先进，自动报汛系统在全国率先投入生产，把水文现代化向前大大地推进了一步，长江水文事业的发展取得了辉煌的成绩。在经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快的今天，也充分体现了水文局领导集体以人为本，坚持科学发展观、构建和谐水文的卓越才能和远见。但是任何停滞不前或放慢发展速度都意味着倒退，倒退必然落伍，汉江水文事业必须顺应长江水文发展的要求，必须以科学的发展观作为推动事业快速发展的理念和动力。     要以科学的发展观推动汉江水文事业的快速发展，我们首先应给自己定好位，水文担负着防汛、水资源勘测与评价、水质监测等职责，是服务于社会的事业单位，因此立足本职，牢牢抓住并搞好主业仍然是我们的立足之本。抓好主业应做好以下几个方面的工作：     其一，要营造一个和谐的内部环境，那就是达到站队和部门间和谐、干群间和谐、职工间和谐，上下形成合力，为推动汉江水文事业的快速发展增强动力。营造和谐的内部环境，需要党委领导，行政负责，全局协同，全员参与；以理顺分配关系、调动和发挥职工的积极性和创造力为着力点，妥善处理好不同利益的群体关系，认真解决好广大职工最关心、最直接、最现实的利益；加强各部门、站队的和谐建设，倡导人与人之间和睦相处，增强单位的凝聚力、亲和力与向心力，以人为本，调动一切力量大力发展汉江水文事业。     二，搞好基础建设，实现站网优化，巩固水文主业阵地。随着经济社会的不断发展，当今的水文行业也充满着竞争，水利企业可以建立自己的水文，地方水文也在竭力发展与扩大自己的生存领域，还有跨行业竞争等等。长江水文要求得事业的长足发展，首先要巩固水文主业阵地，惟有强化基础建设，实现站网优化，大力提升防汛测报的能力与水平，才能巩固现有阵地，在巩固的基础上，谋求快速发展。搞好基础建设，一是要强化队伍建设，加强职工培训，内练精兵，外树形象，建设一支精兵高效的职工队伍。二是全面提升设备配置标准，大力推广新技术、新仪器、新方法，提高现代化水平。三是实现站网优化，继续推进站队结合，积极探索巡测之路，不断提升防汛测报的能力与水平；改善水文职工的生活工作条件，减轻职工劳动强度，提高其工作效率。     其三，改善投资结构。目前，长江水文作为事业单位，国家的投资大部分要用于人头费开支，而对于战线长，站点多的勘测局来说，可用来发展事业的经费显得十分拮据。以汉江局为例，在长达600余公里的战线上，实施水文勘测、水质监测，不仅工作成本高，而且管理费用开支也难以紧缩。需要上级调整与改善投资结构，加大站点投资比例，确保主业所需的经费。     二、以科学发展观大力发展水文经济，增强水文经济实力。     近年来，随着国家对水利与防汛投入的加大，长江水文凭着自身的技术和设备的优势，先后赢得了三峡工程、南水北调中线工程、长江隐蔽工程、长程水道地形测量等测量任务，创造了水文经济发展的辉煌；汉江水文也采用游击战术先后进军西藏，开拔长江，创收卓有成效。但我们应该清楚地认识到，我们的水文经济发展十分脆弱，不具有持久性、稳定性、可靠性。表现为时有时无，分布也极不平衡，缺乏强有力的市场保障。要想解决根本问题，本人认为：一是要继续做好“工程带水文”这篇文章，使水文渗透到水利水电等工程中，并占有一定的份额（比如投资入股或技术入股等）。二是大力发展水文科技，积极研发新产品，开辟新的服务领域，实现科技兴水，以水文科技为支撑，以精兵高效的队伍为保证，以集约型经济增长方式大力发展水文经济。近几年水文局领导高瞻远瞩采取了一系列政策和措施，机关三大业务处室和有关勘测局都有精品，卓有成效。其三，抢抓机遇，扩大服务市场。近几年，随着国家对水利与防汛投入的加大，我们面临着大好机遇，但同时也面临着激烈的竞争与挑战。我们惟有树立信心，善于抢抓机遇，积极参与竞争，才能在竞争中取得预期的收效。从现在起，既要立足汉江，更要冲出汉江，做好扩大服务领域的前期工作。多与外界联系，积极与业主沟通，与他们交朋友，以诚信取信于人，为他们提供优质服务和优质成果，共同发展，实现共赢。只要我们以“用户至上、诚信服务”为宗旨，并积极拓展服务市场，就能在大好的机遇面前不断扩大战果，加快发展、紧跟长江水文发展步伐。     总之，落实科学发展观，就必须把创新精神与科学求实态度很好地结合起来。现在，发展的“标杆”提升了，发展的竞争更激烈了，发展的难度更大了，我们的发展观念也要与时俱进，要紧跟新形势、适应新要求，坚持用改革来破除体制障碍，用创新来摈弃思维定势，用创造来求解发展难题，敢于做一些“惯例没有、周边地区没有、领导讲话里暂时还没有”的创造和突破，通过创新创造，实现科学发展，用科学发展观统领水文事业与经济的发展。