下游局党委、班子成员会议纪要

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下游局党委、领导班子成员会议纪要 下游局党委、班子成员会议纪要     2月5日下午，下游局召开局党委、班子成员会议，局党委全体委员、工会席龚朝友参加了会议。 会议结合贯彻落实水文局2006年工作会议精神，各分管局领导对06年下游局生产科研、横向创收，行政、党群管理等方面工作作了重点阐述，李键庸局长针对各分管口子的实际工作情况对06年工作作了重点部署，并形成如下会议纪要：    一、认真贯彻落实水文局2006年工作会议关于制度落实年工作    会议指出，切实做好制度落实年工作要从以下几个方面着手：    1、要将过去己经建立的制度要进行认真的梳理，对已经不适应现在实际工作需要的制度要进行修改、补充、完善，对有些制度该合并的要合并，该撤销的要撤销。    2、要按生产技术科研管理类、行政管理类、党群管理类梳理编制。    3、要明确组织实施的方法、步聚和时间，作出计划安排。2月底前各分管局领导和相关职能部门要完成对己建制度进行一次认真的梳理，3月10日前要完成确定各项制度的目录。5月10日前完成制度的编写、修订讨论稿。5月1日开始穿插审议、发布。5月31日前完成全部的汇编、刊印、装订、发放工作。    会议强调，制度的制订是形式，关键是执行。执行的关键一是各级领导干部要带头，真正起到身先士卒、以身作则、公开透明作用。二是各级领导干部要敢于碰硬，勇于承担责任，要有使命感责任感，肩负起贯彻执行各项制度的责任，并要同干部绩效考核挂构。三是要建立起监督执行制度的监督机制和监督制度，来保障各项规章制度的贯彻执行。    二、以求真务实的工作作风和认真负责的态度切实做好06年的防汛测报、生产科研等各项工作    会议认为，做好防汛测报工作是我们最基本的重要任务。     1、要进一步继续做好所有报汛站和非报汛站自动报汛工作，九勘队的八里江不能出问题，要保证的，不能降底标准要求，2月底前完成八里江建站的初步考察、测井定位问题。所有测站按水文局下达的质量、目标、要求完成相应工作，必须做好以下几方面工作：    （1）各测站所有测井、仪器设备、基础设施的维修、保养、更新更换工作，由技术科负责协调各水文站在2月底3月初前完成，并结合汛前检查全部落实到位。    （2）湖口站ADCP流量测验的比测报告必须在3月底前上报水文局。九江、大通、南京站的ADCP流量测验的比测要根据不同的流量级、水位级有针对性地进行比测，这项工作要求技术科与相关测站共同研究解决这个问题。针对ADCP测验底部流沙问题，应重点解决，比如配备高精度的GPS定位仪等。    （3）针对南京站要制定测验、整编方案，工作方向、管理形式、如何运行等问题，要求技术科与南京站共同商量一个方案，3～4月拿出方案，6月份前付诸实施。    （4）关于在线测流和现场测沙研究，要求在南京站结合测验整编方法研究进行在线测流以及现场测沙研究，在湖口站进行现场测沙研究。    2、我们要有所创新，要有新招。酝酿了几年的《测站手册》到现在没有落实，06年上半年必须完成《下游局测站手册》的编制工作。近期先拿出《测站手册》工作大纲讨论稿进行讨论，大纲确定后分解下达进行编写会审，《测站手册》的制定对规范水文站工作是非常必要的。    3、关于成果资料复审和优胜杯评比的问题按水文局通知要求执行。强调技术科要发挥技术指导和管理作用，每次复审、评比都出现问题而且是相同的问题，追其原因一是责任性的问题，二是对规范、规程的理解和认识的原因，发现有争议的技术问题没有及时反映和沟通。 4、河道观测依据水文局下达的任务、时间和质量要求按计划进行，不能重横向轻纵向。    5、水质泥沙工作除进行常规的水质监测外，要高度重视突发性水质污染监测分析工作。此外从可持发展战略高度来考虑，从沿江重点城市排污口着手作为一个突破口，作一些重点的调查研究。要切实加强泥沙分析人员的技术培训工作，不断提高泥沙分析人员的技术水平，要加强水质泥沙分析成果质量和检查。    6、在档案管理方面要建立切实可行的资料成果归档制度，特别是水文、河道资料成果要实现二套电子档案异地存放，防止丢失、泄密的目标。一套归档在档案室并行使档案管理权限；一套存放在网络信息中心作为异地保存。对资料使用的一些敏感性问题因条件尚不成熟，暂不作考虑。    7、如何加强成果质量，要以制度为依托，将制度完善起来，关键是奖惩制度，与经济、绩效考核挂构。由分管局领导牵头与相关部一起建立完成《下游局成果质量奖惩管理办法》，进一步理顺工作程序，职责分明，避免相互扯皮、推诿。    8、在科研工作管理上。一是将国家基金课题的落实要与横向创收同等对待。二是个别的科研报告还存在一些质量问题，原因是多方面的，可以逐步考虑重大课题项目实行内部审查制度。三是资料成果的技术总结报告的质量还达不到要求等等，这些都要引起我们的高度重视。    三、明确06经济发展的宗旨和目标    1、宗旨：要以优良的服务，专业技术优势，不断开拓市场。    2、目标：实现总产值比05年增长10％的目标。    3、战略目标的落实：一是巩固和扩大服务长江的市场份额。二是加强和提高服务近海及其他地区水文测绘市场的竞争力。三是巩固老客户，发展新客户。四是要形成全员参与横向创收工作的新局面。    四、要加强基本建设与行政管理的力度    会议认为：在基本建设方面，一是南京站的征地和码头岸线要千方百计想办法落实完成，千万不能拖，需要上级出面的要及时请示和报告。二是九江基地征地的善后工作尽快抓紧完成。三是测船的维修、更新等要召开专题会议研究，总的原则是在不违反有关原则、不影响工作、保证安全、合理安排好经费的前提下，尽可能地少化钱多办事。    会议指出：行政管理方面服务质量如何，直接体现管理部门服务意识强不强，服务水平高不高的问题。因此，一是要加强工作的主动性、积极性、忍耐性，要改变有时被动应付的状况。二要强调各管理部门要主动管理、敢于管理、勇于管理、敢于负责，不要遇到问题相互推诿怕承担责任，要有一种高尚的团队精神。三要转变和提高良好的工作作风，提高服务部门的质量和水平。四是部门之间、单位之间要从大局出发，互相沟通、相互理解、相互体凉、相互支持。四是要在岗位职责中明确每一个管理人员的岗位职责，与绩效考核挂构。     在财务管理方面，要做好部门预算、政府采购、项目储备；基金管理、资金运作、财务报销等管理制度要完善，避免钻空子占小便宜；增收与节支要并重，不能重增收轻节支，杜绝大手大脚造成不必要的浪费。 五、扎扎实实抓好安全生产、治安保卫、综合治理、防火防盗工作    05年我局在安全生产、治安保卫、综合治理、消防方面虽未出较大的事故，但事故隐患不少，汽车丢失、值班不到岗等现象说明我局在这方面还存在薄弱环节，为此06年我们必须吸取事故血的教训，扎扎实实的抓好安全生产、治安保卫、综合治理、消防工作。首先要完善这方面的规章制度；二是要组织、宣传，使这些规章制度深入每一个职工脑海，真正树立起安全第一的意识；三是领导干部要重视和带头执行这些制度，真正做到谁主管、谁负责；四是职能部门要加强督促和检查，把有章不循、不按规程操作等消除在萌芽状态；五是对消防、救生等设备定期检查、按时更换，确保万无一失。    六、党群工作要与构建和谐文明单位结合起来    会议认为：党群工作是构建和谐单位的基础工作，一定要高度重视。一是要抓好党委理论学习中心组和面上的政治理论学习，党办要尽快拿出本年度的学习计划、学习内容，目的是通过学习要增强对党的路线、方针、政策贯彻执行的自觉性和坚定性，不断提高全局干部职工政治理论、思想道德素质。按规定的程序和要求切实做好组织发展和入党积极分子培训工作。二是要继续争创部、省、市、委级文明单位，党办要拿出在创建形式、内容、方法上力求有所创新、有所突破的年度创建计划，继续做好宣传教育工作。三是对试用期满的科级干部按规定要求做好考察考核工作，确保干部的质量。四是要切实履行好纪检、监察、审计职能，确保干部安全、工程安全、资金安全“三安全”的目标。五是工会要切实履行好职代会职能，做好上半年召开职代会的各项准备工作。要加强“职工之家”的建设与管理，并做好向长江委申报“先进职工之家”的相关工作。    会议要求，遵照水文局关于对各勘测局科级单位进行年度绩效考核的要求，决定从06年开始每年年底对局属各单位进行绩效考核。尽管我们这几年方方面面的工作都做得不错，业绩显著，但还存在着某些不尽人意和单位、部门之间发展不平衡等薄弱环节。目的是通过考核来全面提升我局的技术水平、管理水平、职工素质、竞争能力和和谐氛围。要求由党办牵头会同技术科、人劳科、办公室尽早拿出下游局绩效考核管理办法。                                                                         二??六年二月六日