学习水文局《关于聘用制改革方案的审查意见》的体会之一

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学习水文局《关于聘用制改革方案的审查意见》的体会之一 学习水文局《关于聘用制改革方案的审查意见》的体会之一 ——浅谈机构设置 水文局关于聘用制改革方案（以下简称方案）中明确机构设置为两大块，一是管理机构，二是事业单位设置。 水利部《关于事业单位试行人员聘用制度的实施意见》的通知中指出：“科学设岗是试行人员聘用制度的基础。各聘用单位要按照精简、效能原则，在上级机构编制部门核定的人员编制范围内，根据工作特点，科学、合理地设置管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位等。” 笔者认为《方案》中的机构设置应该说是符合中央组织部、国家人事部、水利部关于聘用制改革要“精简、效能”原则精神的。主要体会是： 《方案》改革了过去那种机构设置雍肿、人浮于事的计划经济体制下形成的管理体制，这种体制的弊端是吃“大锅饭”的人多，办实事的人少；相互推矮、扯皮、评头论足的人多，但办事效率低，特别是有些管理部门被老百姓形容为整天“一张报纸一杯茶，实在无事拉家常”的单位。这些弊端不但影响了大多数人特别是生产科研第一线的干部职工积极性，而且还影响到整个单位事业的发展。 《方案》中第一部分把各勘测局机构设置分为两大块。 一是把原来庞大的管理系统如党委办公室、监察审计、工会（离退休）办公室、人劳科、精简成一个部门，这不但精简了机构，而且能大大提高工作效率。笔者曾遇到这样一件真实的事情，一次该单位一位退休党员来单位办事，先找到工会（离退办）办公室，目的是为了弄清楚交党费的比例。因为该职工是退休的，认为应该找离退办，而离退办不管党务不清楚交党费的比例，于是又找到党办，党办弄清楚事情的过程后一一向他解释，但该同志又要弄清楚他交党费的确切数，党办又带他到人劳科对照工资册一一计算清楚后才解决问题。通过这样一件小事充分说明了机构设置改革的重要性、必要性和紧迫性。 二是事业单位设置“可视工作需要设置，但数量只能减少，不能增加”。我个人体会主要有二点：首先长江是我国第一大河，自西向东贯穿全国十一个省自治区，存在着东西部的自然地理环境、气候条件不一样，经济发展很不平衡的特点。水文局给各勘测局除了行使水文“主业”职能外，还可结合自身实际搞好发展经济这个“副业”寻找侧重点。给了各基层单位“可视工作需要设置”的自主权，有利于水文事业和经济的同步、全面地协调发展。其次是“数量只能减少，不能增加”，“增加了”达不到“精简”、提高“效能”的改革之目的，反过来说在这个“范围内”给基层有了更大的自主权，其目的只有一个，“发展是硬道理”，只有发展了才能真正体现实现“三个代表”。                                  江 宁